Appui de l'Union Européenne à la réforme du secteur de la formation professionnelle : développement du capital humain au Maroc

Dans le cadre de la fructueuse collaboration entre l’Etat Marocain et l'Union Européenne, un programme d'appui sectoriel a été initié en 2016 pour accompagner la réforme du dispositif de la formation professionnelle dans son ambition de renforcer le capital humain pour une croissance durable inclusive et participative, avec une attention particulière pour les populations exclues de toute formation et de toute qualification.

 D’une enveloppe de 60 millions d'euros, le Programme d’appui sectoriel : Développement du Capital Humain, financé par l’Union Européenne en partenariat avec le département de la formation professionnelle marocain (ENPI/037-372 et 039-865)comprend un appui budgétaire de 52 millions d’euros et une aide complémentaire de 8 millions d’euros.

Le programme d’appui global poursuit trois objectifs spécifiques à l’horizon 2021:

· Développer un dispositif de formation élargi et plus inclusif ;

· Mettre en adéquation l'offre de formation avec les besoins du marché du travail et améliorer la qualité du système de la formation professionnelle ;

· Mettre en œuvre une gouvernance plus efficace et intégrée et une coordination renforcée entre tous les acteurs publics et privés.

Ces trois objectifs spécifiques constituent les principaux axes d’intervention du programme. 

Le programme se répartit ainsi :

· Appui budgétaire 52 M€ ;

· Assistance technique d’appui mise à la disposition des acteurs du secteur de la formation professionnelle (3.8M€) ;

· "Kafaat Liljamia", Projet en coopération déléguée (PAGODA) avec le British Council et l'Agence de coopération espagnole AECID, pour des actions pilotes dans les régions de Tanger et de l’Oriental (2.4M€) ;

· Jumelage institutionnel, en accompagnement de la mise en œuvre du "Cadre National de la Certification" (1.2M€) ;

· Un volet évaluation et visibilité (0.6 Millions d’euros).

L’appui complémentaire :

L’appui complémentaire de l’Union Européenne à la réforme du secteur de la formation professionnelle marocain porte sur trois volets : une assistance technique FORCAP, un projet de coopération déléguée PAGODA et un projet de jumelage institutionnel.

Le projet d'assistance technique d’appui FORCAP (Réf. : ENI/2018/396-884 de mai 2018 à novembre 2021) domicilié au siège du Secrétariat d’Etat à la Formation Professionnelle est mis en œuvre par EGIS international-Institut FORHOM en consortium avec I&D et CINOP. Ce volet vise à accompagner le Secrétariat d’Etat à la formation professionnelle SEFP dans le renforcement du système de planification stratégique de l'offre de formation, la mise en place d'une politique intégrée de formation des formateurs, la mise en place d’un système d'information intégré de la formation professionnelle et l'établissement du Cadre de dépenses à moyen terme sectoriel de la formation professionnelle.

Quatre principaux résultats sont attendus du projet FORCAP :

1. Renforcer la gouvernance de la politique sectorielle de la FP.
2. Renforcer la capacité et les compétences des acteurs impliqués dans la mise en œuvre et le suivi de la politique de la formation professionnelle.
3. Améliorer l’accès aux parcours de formation professionnelle des populations vulnérables ainsi que la coordination entre les acteurs concernés par l'appui à ces populations.
4. Communiquer autour du partenariat UE–Maroc dans le secteur de la formation professionnelle.

La mise en œuvre de l’assistance technique se fait en partenariat avec le SEFP et en étroite coordination avec l'ensemble des parties prenantes » acteurs et bénéficiaires du programme :

L’appui complémentaire prévoit par ailleurs la mise en place d'un Cadre National de Certification et de validation des acquis de l'expérience en mobilisant de l’expertise publique européenne dans le cadre d’un jumelage institutionnel. Ce projet est en cours d’examen avec le gouvernement Marocain.

Le programme d’appui sectoriel  « Développement du Capital Humain » n’est pas la première initiative de coopération entre l’Union Européenne et le Royaume du Maroc en matière de formation Professionnelle. Il vient appuyer les précèdents programmes de coopération de l'UE au Maroc (clôturés ou en cours) en faveur du développement de la formation professionnelle et de la compétitivité des entreprises marocaines dans la perspective de la zone de libre-échange et du statut avancé du Maroc, notamment :

 Atelier de restitution des résultats de mise en œuvre de la SMART VII du Projet FORCAP 

Rabat, 3 Octobre 2019 : Atelier de restitution des résultats de mise en œuvre de la SMART VII du Projet FORCAP : «Appui à l’élaboration d’un plan de déploiement des compétences clés en formation professionnelle »

Dans le cadre du programme d'appui sectoriel FORCAP de l'Union européenne et de la mise en œuvre de la SMART VII et à l'initiative de la Direction de la Coordination Pédagogique & du Secteur Privé du Secrétariat d’État à la formation professionnelle, les opérateurs de formation développent un plan d'action pour le déploiement de deux compétences clés dans leur offre de formation : compétences linguistiques et compétence "esprit d'initiative et entreprenariat". 

Un questionnaire a permis de recenser l’ensemble des expériences  probantes des différents opérateurs. Celles-ci ont été traduites en typologie de scenarios d'intégration des deux compétences clés retenues (linguistiques et esprit d'initiative) dans les programmes de formation. Une grille de priorisation a été adressée aux opérateurs pour le choix des scénarii à déployer en vue de développer les deux compétences clé selon les spécificités et la réalité  propres aux établissements de formation relevant de chaque département. 

Avec l'appui de deux consultantes spécialisées, recrutées en juillet 2019 dans le cadre des expertises court terme de l’assistance technique du programme d’appui de l’Union européenne à la réforme de la formation professionnelle FORCAP, chaque opérateur a pu ainsi définir les priorités de son futur plan d'action. L’étape suivante consistant à en préciser les modalités et le calendrier de mise en œuvre et à dimensionner de manière précise les besoins d'appui nécessaires. 

À cette fin, les deux expertes non principales, Me Benhamou (en charge de la compétence esprit d'initiative et entreprenariat) et Me Cherkaoui-Piro (en charge des compétences linguistiques) ont animé une série de séances de travail chacune avec les opérateurs de formation impliqués en vue de produire un plan d'action précis, réaliste et efficace avec un échéancier à court, moyen et long termes.  

La synthèse des travaux a été discutée lors d’une réunion du comité de suivi présidée par Me la Directrice de la DCPSP du SEFP le 3 octobre dernier

Au terme des échanges entre membres du groupe de travail avec les consultants en charge, il a été décidé d’une part de concevoir un module de remise à niveau en langue française de 200 heures en « blended learning » et d’autre part de réviser les modules actuels traitant de l’entreprenariat, d’introduire une approche pédagogique innovante en la matière et de développer des outils pédagogiques et didactiques en vue de leur digitalisation avant de proposer une formation de formateurs. Une équipe de formateurs expérimentés des différents opérateurs participeront aux travaux d’analyse et de production de ces ressources didactiques.  

Programme d’appui de l’Union européenne à la réforme du secteur de la formation professionnelle au Maroc

Démarrage du groupe de travail en charge de l’action SMART VIII, relative à la thématique inclusion sociale et parcours de formation

Rabat le 2 Octobre  

Le groupe de travail  thématique en charge de l’inclusion sociale aux parcours de formation a tenu sa première réunion Mercredi 2 Octobre au siège du Secrétariat d’Etat à la Formation professionnelle. Ce groupe de réflexion intervient dans le cadre de la conduite des activités de l’assistance technique du programme d’appui de l’UE à la réforme de la formation professionnelle FORCAP et participe de la démarche participative initiée dans ce cadre pour assurer la meilleure coordination possible des interventions.

FORCAP appuie en effet la mise en œuvre de la réforme du dispositif de formation professionnelle qui vise à améliorer la performance du système de formation et sa capacité à répondre adéquatement aux besoins du tissu économique et des différentes catégories sociales y compris les plus défavorisées. Il vise en outre parmi ses objectifs à améliorer la coordination et la synergie entre acteurs pour une meilleure efficience des initiatives entreprises au sein du secteur et en particulier celles  qui visent à lutter contre l’exclusion en favorisant les opportunités d’apprentissage des populations défavorisées et leur transition vers le marché du travail. 

Visé au résultat 3 du programme FORCAP de l’Union européenne à la réforme de la formation professionnelle, l’appui ciblant l’amélioration de l’accès des populations vulnérables aux dispositifs de formation et de la coordination des acteurs concernés par l’appui à ces populations prévoit : 

1. Le renforcement des capacités d’accueil du système pour toucher les publics et les régions les plus défavorisées et enclavées; 

2. L’amélioration des dispositifs de ciblage et des mécanismes de prise en charge;

3. L’institutionnalisation de l’approche genre dans le dispositif de formation professionnel ;

La mise en œuvre de cet axe d’intervention pour une formation plus inclusive prévoit trois phases de réalisation :

• Phase 1 :Élaborer la cartographie territorialisée des besoins et acteurs ;

• Phase 2 :Élaborer des guides d’engagement des parties prenantes (EPP) et appuyer l’élaboration de plans d’engagement des parties prenantes (PEPP) ;

• Phase 3 : Élaborer des outils de sensibilisation en direction des intervenants de la FP au niveau local pour l’inclusion (migrants, Neefs, handicaps…) et pour l’intégration spécifique du genre dans la FP. 

• Le groupe de travail a ainsi examiné les termes de l’appui technique prévu pour la la première phase et qui consistera à

  1. Produire une cartographie de positionnement des populations vulnérables par rapport aux parcours de formation ; 

  2. Réaliser un mapping des parties prenantes et des mesures et dispositifs engagés pour y répondre ;

  3. Formuler des propositions pour :

     1. Un meilleur ciblage des populations vulnérables par les dispositifs de formation professionnelle ;

     2. Optimiser l’engagement des parties prenantes dans ce processus ;

  Le groupe de travail thématique assurera le suivi de mise en œuvre de la mission et en examinera la méthodologie de mise en œuvre ainsi que les livrables. Il favorisera en amont l’accès aux données disponibles sur les populations cibles et sur l’offre de formation existante en leur direction.

 Appui de l’Union Européenne au Cadre National de Certification CNC 

Appui de l’Union Européenne au Cadre National de Certification CNC 

23 juillet 2019,

M. Said AMZAZI, Ministre de l’Éducation Nationale, de la Formation Professionnelle, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, a présidé, aux côtés de l'Ambassadeur de l'Union européenne, Madame Claudia WIEDEY, la journée de lancement officiel du Cadre National de la Certification (CNC). Organisée le 23 Juillet 2019, au siège du Secrétariat d’État chargé de la Formation Professionnelle, cette journée a été placée sous le thème : « Le CNC : Une validation institutionnelle au service de l'apprentissage et de l’employabilité ». 

La mise en place d’un cadre national de certification a en effet pour objectif le positionnement de tous les diplômes et certificats décernés au niveau national par rapport à une grille nationale de huit niveaux et six descripteurs. Avec le soutien de l’UE, et un jumelage entre organismes responsables du CNC au Maroc et dans un -ou plusieurs- pays membre de l’UE, ce cadre de certification sera également référencé avec celui de l’UE pour favoriser la mobilité académique et professionnelle des citoyens des deux rives. Mme Claudia WIEDEY, Ambassadeur de l'Union européenne a présenté à ce propos les termes de l’appui engagé par l’Union européenne en faveur du CNC marocain en mettant l’accent sur l’échange de bonnes pratiques au niveau européen. 

Ont pris part à cette journée plus de 100 participants issus des différents départements ministériels, des instances publiques concernées, telles que le Conseil Supérieur de l’Éducation, de la Formation et de la Recherche Scientifique, ainsi que des représentants des partenaires technico-financiers et de la CGEM. 

La journée a été marquée par la présentation de la feuille de route de mise en place du CNC au Maroc et de son état d’avancement, ainsi que la conception qu’en ont les partenaires privés. L’équipe d’assistance technique FORCAP a présenté à cette occasion une analyse, suivant six critères internationaux, de l’aptitude du projet d'opérationnalisation du CNC marocain à favoriser le développement de la formation tout au long de la vie. Au cours de la présentation, l'accent a été mis sur l'importance d'une communication claire et univoque vers les citoyens marocains, bénéficiaires ultimes du système.

La journée a été conclue par l’installation officielle de la Commission Nationale de la Certification et la désignation de ses membres. Placée sous l’autorité du Ministre de l’Éducation Nationale, de la Formation Professionnelle, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (circulaire n°10/2019 du Chef du Gouvernement), celle-ci aura pour mission la conception, la validation des outils, le suivi de mise en application du CNC et de  la tenue du registre national de la certification. 

Le Comité de pilotage de l’assistance technique du Programme d’appui de l’Union européenne à la réforme de la formation professionnelle a tenu sa seconde réunion le vendredi 12 juillet 2019 au siège du Secrétariat d’État chargé de la Formation Professionnelle, sous la présidence de M. ATMOUN Arafat, Secrétaire général de la Formation Professionnelle.

Le Comité de pilotage de l’assistance technique du Programme d’appui de l’Union européenne à la réforme de la formation professionnelle a tenu sa seconde réunion le vendredi 12 juillet 2019 au siège du Secrétariat d’État chargé de la Formation Professionnelle, sous la présidence de M. ATMOUN Arafat, Secrétaire général de la Formation Professionnelle.

Le Comité de pilotage du programme d’appui de l’Union européenne à la réforme du secteur de la formation professionnelle au Maroc a tenu sa deuxième réunion le vendredi 12 juillet 2019 au siège du Secrétariat d’État chargé de la Formation Professionnelle. Cette réunion, présidée par M. le Secrétaire Général, a été consacrée (i) à la validation du procès-verbal de la première réunion du comité de pilotage du 16 mars 2019, (ii) à la présentation de l’état d’avancement du plan d’action intermédiaire composé d’actions SMARTs, validé lors du premier comité de pilotage, (iii) à la présentation du plan d’action stratégique de l’assistance technique d’appui au programme ForCap, (iv) à la présentation des résultats et des activités programmées dans le cadre du projet Kafaat Lil Jamia.

Après le mot d’ouverture souhaitant la bienvenue aux participantes et participants, ainsi qu’à la représentante de l’Union européenne, en les remerciant de leur présence, M. le Secrétaire Général a rappelé que le programme d’appui de l’Union européenne vise à accompagner le gouvernement marocain dans la mise en œuvre de la réforme du secteur de la formation professionnelle.

Il a également rappelé que l’assistance technique d’appui au programme, basée au Secrétariat d’État, a intégré dans le plan d’action soumis à la validation du COPIL, les instructions formulées dans la feuille de route nationale, suite aux instructions Royales, pour mettre à niveau ce secteur vital. La représentante de la Délégation de l’Union Européenne au Maroc, Mme Silvia FAVRET a souligné, à cette occasion les démarches initiées pour la construction d’un véritable système de formation professionnelle intégré dans le cadre du programme. Mme Fatiha ENNABIHE, responsable de la Coopération et du Partenariat au SEFP et Point Focal du programme ForCapen a rappelé les grandes lignes et notamment ses trois composantes : (i) Assistance technique (ii) Kafaat Lil Jamia en appui à la gouvernance régionale (iii) et un jumelage institutionnel pour la mise en place du Cadre National de Certification (CNC).

Par la suite, l’équipe d’assistance technique a rendu compte de l’état d’avancement des actions « SMART » engagées suite au premier COPIL en mars 2019, en précisant que les groupes de travail regroupant les principaux acteurs du secteur ont été constitués pour la plupart de ces actions autour des directions concernées du SEFP. Des entretiens avec les acteurs et/ou des réunions de travail ont été organisés et des consensus ont été trouvés autour des approches méthodologiques pour leur mise en œuvre. Des besoins en expertise court termes ont été identifiés, pour lesquels des termes de références ont été définies, notamment s’agissant des volets développement des compétences clés et mapping des populations vulnérables. Des profils d’experts ont été proposés et retenus pour le premier volet. Dans le cadre des autres actions, en particulier du développement d’un système d’information intégré du secteur de la formation professionnelle, un atelier de restitution a été organisé, le 11 juillet 2019, pour l’adoption d’un plan d’action dans ce sens. Des actions SMARTs portant sur la réalisation d’une étude sur les coûts unitaires de la formation professionnelle et d’un Benchmark sont en phase intermédiaire et continueront leurs activités programmées dans le cadre du plan d’actions stratégique de l’assistance technique d’appui. 

Six axes stratégiques, se déclinant en 18 objectifs spécifiques, ont été retenus dans le plan d’action stratégique de l’ATA pour la durée restante de son mandat courant jusque’en novembre 2021: 

Axe 1 : Gestion administrative et budgétaire du projet ; 

Axe 2 : Gouvernance et planification stratégique du système ;

Axe 3 : Programmation budgétaire et suivi de performance du secteur de la FP; 

Axe 4 : Accès à la formation de qualité et à la certification des compétences tout au long de la vie ;

Axe 5 : Valorisation de la FP, orientation, inclusion sociale et communication institutionnelle ;

Axe 6 : Visibilité du projet ForCap.

L’ensemble du plan d’action se déployant au travers de près de 150 activités différentes, qui seront encadrées par des groupes de travail pluri-acteurs. L’ATA a également présenté aux participants les prévisions de mobilisation de l’expertise court terme. La DUE a proposé à cette occasion, avec l’accord du SEFP, la mobilisation de 470 h/j d’expertise non principale supplémentaire en rappelant l’appui apporté en parallèle au projet de CNC, à travers le projet de jumelage destiné à accompagner la mise en place de la commission permanente et le renforcement des compétences des opérateurs de formation pour l’élaboration d’un référentiel de certification adapté au résultat d’apprentissage.

Un état d’avancement du projet Kafaat Lil Jamia a été présenté au COPIL notamment dans (i) la mise en œuvre du plan de renforcement des capacités des groupes de travail régionaux au niveau des deux régions pilotes Tanger-Tétouan-Al Hoceima et l’Oriental, (ii) le lancement des “appel à projets” pour le financement d’initiatives de formation au profit de populations vulnérables au niveau de chacune des 2 régions pilotes.Un dispositif régional de partage de données d’information entre les membres par le biais d’un système d’information commun est par ailleurs à l’étude en lien avec le travail effectué au niveau national par l’Assistance Technique UE. 

À l’issue des différentes interventions, et sous réserve de la prise en compte des remarques émises par les membres du COPIL, le plans d’action de l’assistance technique d’appui et du projet Kafaat Lil Jamia a été entériné et la séance levée.

Atelier de restitution du groupe de travail de la SMART 3

Appui de l’Union Européenne à la réforme de la formation professionnelle, FORCAP 

Atelier de restitution du groupe de travail de la SMART 3 : « Vers un Système d’information intégré de la formation professionnelle SIIFP »

Rabat, 11 Juillet 2019

Dans le cadre des activités des groupes de travail chargés de la mise en oeuvre des actions SMART du plan d’action intermédiaire de l’assistance technique du programme d’appui de l’Union européenne au secteur de la formation professionnelle, FORCAP, le SEFP a abrité le 11 Juillet 2019 un atelier de restitution dédié au projet de système d’information intégré de la formation professionnelle (SIIFP).

Cet atelier fait suite à une série d’entretiens individuels avec les acteurs du système pour l’identification des besoins, attentes et dysfonctionnements de l’architecture actuelle du système d’information du dispositif de la FP. Celui-ci est en effet animé par une configuration multi-acteurs complexe, composée d’institutions publiques et d’intervenants privés. Les opérateurs de formation et producteurs de données statistiques (HCP, ONDH, OFPPT, OMT, ...) œuvrent individuellement suivant leurs besoins métier propres et utilisent des nomenclatures hétérogènes, en dehors de toute coordination ou concertation entre pourvoyeurs et demandeurs d’information. 

De cette situation découlent de nombreux problèmes découlent que le SEFP et les autres intervenants de la FP cherchent à solutionner avec l’appui de FORCAP  :

• Non interopérabilité des systèmes et multiplicité des nomenclatures et des référentiels ; 

• Indisponibilité et manque de fiabilité des informations nécessaires au pilotage du dispositif de la formation professionnelle et à la coordination entre acteurs ;

• Inadaptation du système d’information aux objectifs de délivrance de services, de modernisation des processus et de collecte de données ;

• Cloisonnements institutionnels et manque d’efficacité.

Le projet de développement d’un système d’information intégré de la formation professionnelle vise ainsi à :

• Créer un système fiable d’accès à des données structurées pour réaliser une planification nationale, régionale et sectorielle de la carte de formation ;

• Mettre en place et appuyer les structures suivant les différentes strates organisationnelles pour la collecte et la gestion des informations liées à la formation et l’emploi ;

• Faciliter l’accomplissement des objectifs du dispositif de la FP en apportant l’éclairage nécessaire à la prise de décision et aux prévisions d’investissements, grâce à la modélisation de l'impact des décisions, l’analyse, l’aide et le conseil ;

• Contribuer au développement de l’information et faciliter son accès ;

• Favoriser la communication interne et externe à travers des protocoles d’échange de l’information ;

• Collecter, structurer et consolider l’information source pour la mise en place d’une base de données support aux processus de décision et de planification.

Les besoins exprimés dans cette perspective concernent :

• L’appui à la l’élaboration du schéma directeur du SEFP et à l’urbanisation de son système d’information ;

• La mise en place d'un système d’analyse de données et d’aide à la décision ;

• La mise en oeuvre d’outils de structuration de l’information relative aux établissements (coûts, besoins de formation) pour une meilleure connaissance de la réalité opérationnelle et ses spécificités suivants les au niveau les régions ;

• La mise à disposition d’outils informatiques efficaces permettant le stockage de l’information suivant un référentiel commun et accessible à tous les utilisateurs avec des privilèges d’accès différenciés en fonction des missions et des besoins ;

• La mise en place d’outils d’échange de données à partir des données sources validées avec des protocoles d’échanges bien définis. Cette agrégation étant variable et ajustable en fonction des usages et des services (Division, planification nationale, DRFP, OFPPT, et opérateurs de formation…) ;

• La prise en compte d’indicateurs de mesure à travers des interfaces d’analyse décisionnelle, qui permettent de prendre des décisions stratégiques relatives au système de formation professionnelle ;  

• Mise en place d’un système d’information géographique ; 

• Renforcement des compétences des ressources humaines impliquées.

Les appuis du FORCAP au projet de développement d’un système d’information intégré viseront à :

• Renforcer le SI « support » couvrant les domaines de gestion, dont l’informatisation permettra un fonctionnement plus fluide, un allégement significatif des tâches et surtout une fiabilisation, accessibilité et sécurisation accrues des informations administratives, comptables, financières, logistiques, etc. 

• Étudier et réaliser des référentiels communs nationaux favorisant l’échange et le travail collaboratif, élaborer les dictionnaires de données dans une logique d’automatisation, définir les rôles ;

• Sélectionner une batterie d’indicateurs statistiques à produire à partir des données opérationnelles ;

• Étudier et réaliser un Système d’Information Décisionnel (SID) en complément au système d’information opérationnel (SIO), afin de permettre : (i) le suivi, analyse et pilotage des activités des acteurs de la FP ; (ii) l’appréciation des tendances et évolutions qui se dessinent ; (iii) l’anticipation des actions permettant d’ajuster les capacités des opérateurs et enfin (iv) la production des rapports et indicateurs statistiques exploitant directement les données sans avoir à les ressaisir.

• Mettre en place une solution de Business Intelligence permettant notamment de produire, périodiquement ou à la demande, les indicateurs statistiques pour l’analyse des besoins et l'offre de formation régionale et nationale.

• Étudier et réaliser l’infrastructure du Portail SIIFP et assurer la gestion du contenu et des identités d'accès.

• Recueillir les besoins détaillés et formaliser le cahier des charges en vue de l’acquisition ou du développement interne ou externalisé d’une solution applicative adaptée aux besoins de gestion des établissements.

• Définir des protocoles d'échange et d’importation des données statistiques des autres acteurs de la formation et de l'emploi.

• Appuyer la définition des besoins et des spécifications techniques pour les équipements Datacenter et réseau informatique.

• Élaborer un cahier des charges pour une étude de faisabilité d'un Système d'information géographique et son intégration avec le SIG du Ministère de l'Éducation nationale ce qui permettra de cerner les disparités d’accès à la formation professionnelle au niveau géographique (provincial, régional et local) et les relations socioéconomiques dans les bassins d’emploi pour mieux comprendre les déterminants de l’offre de formation et sur l'orientation.

 Démarrage des groupes de travail du projet FORCAP d’appui de l’Union Européenne à la réforme de la formation professionnelle.

Les réunions des groupes de travail autour des actions prioritaires identifiées par le Comité de pilotage du projet d’assistance technique de l’Union Européenne à la réforme de la formation professionnelle FORCAP ont demarré en Mars et se prolongent en Avril, mai et Juin au siège du Secrétariat d’Etat à la Formation professionnelle.

Ces premières réunions de présentation et d’échange entre les membres qui se sont inscrits dans les Groupes de travail ont pour objet de recadrer le mandat du Groupe de travail (Orientation et conduite des travaux et des contributions) et son fonctionnement (Présidence, Secrétariat, Périodicité des rencontres, information et diffusion). Les membres échangent ensuite sur les actions SMART validées pour s’accorder sur une proposition de méthodologie et un planning de mise en œuvre.

Le GT relatif au développement de « Scénarios d’enseignement-apprentissage des Soft Skills » a tenu sa premiére réunion le 28 mars. Dans la foulée les GT dédiés à l’analyse pour la « Détermination des coûts unitaires de la formation professionnelle » et pour l’esquisse d’un modèle « Vers une nouvelle génération de centres de formation : benchmark national et international des modes de gestion » se sont réunis le 29 Mars.

Le GT « Secteurs de formation et repertoire de l’offre » a tenu sa première réunion le 5 avril. Deux autres groupes de travail se réunissent en Avril. Le GT « Vers un répertoire opérationnel national des emplois, métiers et compétences (RON-EMC) » le 16 avril 2019 » et le GT « Élaboration d’une matrice de positionnement des populations vulnérables par rapport aux parcours de formation professionnelle » le 25 avril 2019. Enfin, le GT visant la « Proposition d'un modèle de système d’information intégré de la formation professionnelle et de sa future architecture » se réunira le 8 mai.

L’action SMART « Vers une démarche de clarification des rôles au service de la performance du système de formation professionnelle » ne prévoit par contre pas de constitution de groupes de travail mais plutôt l’organisation de séminaires dont le premier se tiendra en mai 2019.

 1er séminaires internes Kafaat Lil Jamia

Organisation des 1er séminaires internes Kafaat Lil Jamia au profit des membres des groupes de travail régionaux de la Formation professionnelle de Tanger et de l’Oriental sur les thème : « Contexte et politiques régionales de la Formation Professionnelle et de l'Emploi » les 25 et 26 Avril à Tanger et  les 2 et 3 Mai à Oujda. Ces séminaires entrent dans le cadre du Plan de Renforcement des Capacités des membres des Groupes de Travail Régionaux de la Formation Professionnelle institués dans le cadre du projet Kafaat Liljamia.

Des experts de l’équipe d’assistance technique FORCAP ont pris part aux deux premières sessions de séminaires internes organisés par Kafaat lil Jamia dans le cadre du plan de développement des capacités des groupes de travail régionaux. Les deux séminaires internes se sont respectivement tenus à Tanger et à Oujda, les jeudis et vendredi 25-26 Avril et 2-3 Mai.

25 participants ont pris part à chacun des séminaires représentants les intervenants de la région impliqués dans la formation professionnelle : Délégation Régionale de la Formation Professionnelle, OFPPT, ANAPEC, Entraide  Nationale, Centre Régional d'Investissement, Direction Régionale de l’Agriculture, de l’artisanat…, Académie Régionale de l’Éducation et de la formation, Chambres professionnelles, Haut-Commissariat au Plan ainsi que l’Agence de développement social et l’Agence Régionale d'Exécution des projets.

Les parties prenantes des deux régions pilotes de Tanger et de l’Oriental ont présenté à cette occasion leurs activités en matière de formation professionnelle et/ou apporté des éléments de cadrage sur le contexte économique et législatif (régionalisation, déconcentration, données de populations…). L’objectif des séminaires étant de développer une meilleure connaissance mutuelle et un «esprit d’équipe» et d’appréhender de manière concertée les principaux défis et échéances : mise en œuvre de la feuille de route, de la déconcentration, évaluation de la formation professionnelle dans les deux régions suivant les indicateurs du processus de Turin, avancement des travaux du groupe de travail thématique…

Parmi les attentes  exprimées précédemment par les deux  GTR celles de disposer d’une plateforme d’échange , d’un portail collaboratif en ligne qui constituerait un espace de travail et d’échange personnalisé et sécurisé facilitant la communication, la segmentation et le partage d’information au sein au sein du GTR a été au cœur des discussions lors de chaque séminaire.

Dans ce contexte et afin d’accompagner la réflexion au niveau régional, l’équipe FORCAP a présenté à chaque session l’approche proposée au niveau national pour la mise en place d’un système d’information intégré de la FP dans le cadre du projet FORCAP : architecture du futur SII de la formation professionnelle, identification des différents acteurs régionaux qui seront partie prenante du SII, présentation de la ROADMAP de sa mise en place ainsi qu’une maquette du répertoire national de l’offre de formation professionnelle…

Des échanges fructueux ont suivi sur les aspects stratégiques, conceptuels, méthodologiques, organisationnels et techniques du futur SII de la FP et de la plateforme d’échange régionale, des types de contenu qui y seraient partagés, de leur accessibilité (profils et droits d’accès ). Une telle plateforme en ligne offrant également une visibilité sur les parties prenantes : les rôles de chacun .

Les séminaires ont par ailleurs donné lieu à des échanges riches et enrichissants sur les réformes en cours, les passerelles entre formation professionnelle, éducation et enseignement supérieur, sur la configuration de la déconcentration ainsi que sur la future architecture de l’appareil de formation.

 1^ère réunion du comité de pilotage de suivi du Projet d’assistance technique du programme d’appui sectoriel de l’Union Européenne à la réforme de la formation professionnelle au Maroc : Développement du capital humain

Rabat, le 6 mars 2019 – Tenue de la première réunion du Comité de Pilotage du Projet d’assistance technique de l’Union Européenne pour la réforme de la formation professionnelle (ENI/2018/396-884) au siège du Secrétariat d’Etat chargé de la Formation Professionnelle.

Dans la continuité de la mise en place de l’équipe d’assistance technique d’appui de l’Union Européenne pour la réforme du secteur de la formation professionnelle, le Comité de pilotage de suivi du projet a tenu sa première réunion, ce mercredi 6 Mars 2019, au siège du secrétariat d’État à la formation professionnelle.

Ce Projet s’inscrit dans le cadre du Programme d’appui de l’Union Européenne à la réforme du secteur de la formation professionnelle: Développement du Capital Humain au Maroc (ENPI/037-372 et 039-865). Celui-ci- vise à accompagner la mise en œuvre de la Stratégie Nationale formulée en 2016 pour œuvrer, à l’horizon 2021, à l’adaptation du système de formation professionnelle aux besoins des entreprises, d'employabilité et d’insertion professionnelle des jeunes et des catégories les plus vulnérables tout en palliant aux limites de la gouvernance du dispositif et en favorisant l’accès des travailleurs à la formation continue.

Les travaux ont démarré par une présentation de deux composantes du volet appui complémentaire (8 millions d’euros) du Programme d’appui de l’Union Européenne à la réforme du secteur de la formation professionnelle au Maroc - Développement du capital humain (60 millions d’euros dont 52 d’appui budgétaire), dans ses composantes :

-   Assistance technique à la réforme du secteur de la formation professionnelle: L’UE a mobilisé pour ce volet (4 Millions d'euros) une expertise pour soutenir le secteur (sur 42 mois de Mai 2018 à Novembre 2021) via des actions de renforcement des capacités, la réalisation d'études, l'organisation d'activités de communication et le renforcement de la planification et de la gouvernance du secteur.

-  KAFAAT LILJAMIA – Vers un système de formation professionnellemarocain de qualité, inclusif et axé sur le marché du travail  (2,4 Millions d'euros) : Ce projet de coopération, délégué à British Council et AECID, qui vise à renforcer le modèle de gouvernance et d’offre de formation professionnelle au niveau régional, a permis de mettre en place deux groupes de travail régionaux à Tanger-Tétouan-Al Hoceima et dans l’oriental.

Le reste de l’appui complémentaire concerne (i) un Jumelages (1,2 Millions d’euros) avec pour objectif d'appuyer la mise en place du Cadre National de Certification par l'expertise du secteur public fourni par les administrations des États membres de l’UE sélectionnés, (ii) un volet Évaluation et visibilité (0.6 Millions d’euros).

Des représentants des institutions publiques et privées intervenant dans le système de la formation professionnelle, prennent part à ce Comité de pilotage et ont débattu des questions inscrites à l’ordre du jour. Le débat a permis de fixer de manière concertée les priorités d’action de l’assistance technique conformément aux axes et objectifs de la stratégie nationale de la formation professionnelle. Huit actions prioritaires ont été identifiées et retenues par le COPIL :

1. Détermination des coûts unitaires de la formation;

2. Vers une nouvelle génération de centres de: benchmark national et international des modes de gestion ;

3. Proposition d'un modèle de système d’information intégré de la formation professionnelle et de sa future architecture;

4. Vers une démarche de clarification des rôles au service de la performance du système de formation;

5. Vers un répertoire opérationnel national des emplois métiers et compétences (RON MEC);

6. Nomenclature nationale des secteurs de formation professionnelle;

7. Appui à l'élaboration d'un plan de déploiement des compétences clés en formation professionnelle;

8. Élaboration d'une matrice de positionnement des populations vulnérables par rapport aux parcours FP.

La mise en œuvre de ces actions sera prise en charge dans le cadre de groupes de travail regroupant les intervenants concernés par chaque action. Des Comités thématiques formés à la suite de ce premier COPIL assureront en effet la définition et le pilotage participatifs des actions identifiées à cette phase et celles qui le seront ultétrieurement dans le cadre du FORCAP. La gouvernance du projet est par ailleurs assurée par: (i) le Comité de Pilotage (COPIL) qui se réunit 2 fois par an pour définir les orientations du programme ; (ii) Un Comité Technique de Suivi (CTS) qui se réunit une fois par mois pour piloter les décisions du COPIL. Ce dernier regroupe le SEFP, la DUE et l’équipe d’assistance technique de FORCAP.

Au cours de ce Comité de Pilotage de suivi du projet FORCAP, présentation a été faite de l'état d'avancement du Projet KAFAAT LILJAMIA et de ses expériences pilotes de groupes de travail régionaux à Tanger-Tétouan-Al Hoceima et dans l’oriental. Prélude à la conception de modèles de gouvernance régionale duplicable dans d’autres régions au Maroc, pour mieux prendre en compte à la fois l’aspiration des populations éloignées de la formation et les besoins du secteur économique de disposer de main d’œuvre qualifiée adaptée aux attentes du marché local.

Dans la région de l’Oriental, les parties prenantes ont développé une volonté et une capacité à travailler de concert, sous l’impulsion du Conseil régional et de la Wilaya qui ont souhaité piloter conjointement l’initiative. La Signature de la convention de création du GTR dans la région de l’Oriental est ainsi intervenue en Juillet 2018. Dans la région de Tanger Tétouan Al Hoceïma, c’est le CRI (Centre Régional d’Investissement de la Wilaya) qui s'est chargé de la coordination du groupe de travail régional dont la création a été formalisée par la signature de la convention de création du GTR en Décembre 2018.

Outre la coordination entre acteurs, Kafaat Lil Jamia prévoit l’octroi de subventions visant à appuyer des projets pilotes en matière d’inclusion des populations en situation de vulnérabilité dans les deux régions. Géré par la Coopération Espagnole (AECID), pour un montant total de 900 000€ sur les 2 régions pilotes, ce volet vise à faire émerger des actions de formation en direction des publics cibles et dans les métiers jugés prioritaires à l’échelle régionale de Tanger Tetouan Alhoceima et Oriental :

§  Un premier Appel à Manifestation d’Intérêt en Mai 2018 a permis d’appuyer pour un montant de 200 000€ deux projets portés par les associations ACODEC et ASTICUDE sélectionnés dans la région de Oujda et Nador.

§  Un nouvel Appel à Manifestation d’intérêt a été lancé en Janvier 2019 pour appuyer 5 projets dans la région de Tanger Tétouan Al Hoceïma pour un montant global de 450 000€ et 3 nouveaux projets dans la région Orientale pour un montant de 250 000€.

La gouvernance de Kafaat Lil Jamia est assurée par le bureau exécutif avec la participation de AECID et du British Council. Quatre bureaux exécutifs ont été organisés depuis le démarrage du projet. 

  Atelier de reflexion : Développement du Capital Humain au Maroc : réflexion autour des priorités d’action pour l’amélioration de la performance du système de formation professionnelle à l’horizon 2021 

Un atelier de réflexion sous le thème « l’amélioration de la performance du système de formation professionnelle à l’horizon 2021 » a été organisé les 13 et 14 septembre 2018, au siège du Secrétariat d’Etat chargé de la formation professionnelle.

L’atelier entre dans le cadre du Programme d’appui de l’Union Européenne à la formation professionnelle : Développement du Capital Humain. Le programme vise à accompagner la mise en œuvre de la Stratégie Nationale formulée en 2016 pour œuvrer, à l’horizon 2021, à l’adaptation du système de formation professionnelle aux besoins de compétences des entreprises, d'employabilité et d’insertion professionnelle des jeunes et des catégories les plus vulnérables tout en palliant aux limites de la gouvernance du dispositif et en favorisant l’accès des travailleurs à la formation continue.

L’atelier intervient en outre dans le sillage de l’appel adressé par Sa Majesté Le Roi à l’occasion des discours du trône et du 65ème anniversaire de la Révolution du Roi et du peuple, pour la mise en œuvre du chantier de développement et de réformes en accordant une attention particulière à l’emploi des jeunes dans son articulation au Système de l’Education et de la Formation. Il constitue une étape de réflexion et de concertation préliminaire pour la formulation attendue par SM Le Roi « de résolutions pratiques et de solutions nouvelles » à mettre au point « dans une feuille de route rigoureusement définie » pour la promotion de l’Emploi et de la formation afin de redresser « les inégalités sociales et territoriales » et donner une réponse satisfaisante aux attentes et aspirations des citoyens, notamment des jeunes.

Ont pris part à cet atelier les représentants des institutions publiques et privées intervenant dans le système de la formation professionnelle et de l’emploi : Ministères formateurs, OFPPT, CGEM, associations des professionnels et centres privés de formation, aux côtés de représentants des conseils régionaux, de l’ANAPEC, de l’INDH et de la société civile. Ils ont contribué par leurs échanges à enrichir la réflexion autour des priorités d’action à travers sept thématiques :

1. Qualité de la formation professionnelle.

2. Régionalisation de la formation professionnelle (rôle des acteurs et feuille de route).

3. Adéquation formation-emploi, compétitivité des entreprises et emploi des jeunes. 

4. Coûts de la formation professionnelle et la programmation budgétaire.

5. Performance et redevabilité de l’action publique du secteur

6. Développement des compétences des cadres et des formateurs du secteur

7. Partenariats publics-privés pour la formation professionnelle

Les travaux ont été clôturés par une restitution collective des résultats et recommandations des ateliers et la définition des pistes prioritaires du plan d’actions du programme d’assistance technique de l’Union européenne : Développement du Capital Humain au Maroc.

Atelier d’Information KAFAAT LILJAMIA

Programme de Subvention pour une offre de formation professionnelle en région plus efficace et inclusive

Oujda – 02 Mai 2018. Le projet Kafaat Liljamia كفالات للجميع, lancé à la rentrée 2017 vise à garantir une formation professionnelle de qualité à l’échelle régionale. Pour cela, le projet ambitionne d’agir sur la coordination entre les acteurs du secteur public, du secteur privé et des organisations de la société civile. Le projet est financé par l'Union européenne et mis en œuvre par le British Council et le Secrétariat d'Etat à la Formation professionnelle en partenariat avec l'Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement (AECID). Le projet inclut une composante Subvention à destination des acteurs de la société civile intervenant dans le secteur de l’inclusion de populations en situation de vulnérabilité. Par l’intermédiaire de l’AECID, le projet prévoit de financer des projets de 6 à 18 mois d’un montant de 100.000 à 150.000 euros avec un double objectif : favoriser l’émergence de partenariats actifs entre acteurs privés et publics pour des actions de formation en lien avec les besoins du marché du travail  (entreprises, associations, acteurs publics de l’emploi et de la formation, opérateurs de formation…) et œuvrer à l’inclusion de groupes en situation de vulnérabilité (jeunes déscolarisés, diplômés sans emploi, hommes et femmes en situation d’exclusion…). Une opération pilote de sélection de projets aura lieu dans la région de l’Oriental. Un Appel à Manifestation d’Intérêt a été publié notamment sur le site du British Council, expliquant les règles et conditions de sélection des bénéficiaires ainsi que les modalités d’octroi de cette subvention. En outre, un Atelier d’Information se tiendra le Mardi 8 Mai 2018 à partir de 10h00 à l’Espace Associatif de Oujda, afin de permettre aux acteurs potentiellement intéressés de comprendre les modalités d’accès à cette subvention. Les associations de l’Oriental intéressées pour participer à l´atelier d´information doivent se manifester avant le 7 mai 2018 à Cette adresse email est protégée contre les robots des spammeurs, vous devez activer Javascript pour la voir. .

Documents de l’Appel à Manifestation d’Intérêt : https://www.britishcouncil.ma/about/jobs/appel-%C3%A0-manifestation

D'une durée de trois ans, Kafaat Liljamia كفالات للجميع prévoit l’accompagnement à la mise en place d’un mécanisme de gouvernance régionale à travers plusieurs activités destinées à élargir et améliorer la qualité de l'offre de formation professionnelle. Plusieurs activités seront à cet effet organisées : conférences de partage d’expériences européennes; sessions de renforcement des capacités des membres des Groupes de Travail Régionaux ; ateliers de collecte et d'échange d'information sur la demande et l'offre en Formation Professionnelle à l'échelle régionale ; ateliers pour l’élaboration d’un Plan Régional pour la formation professionnelle. Le Projet Kafaat Liljamia, a été lancé officiellement en 2017 pour une durée de trois ans dans deux régions pilotes: la région de Tanger– Tétouan– Al Hoceima et la région de l'Oriental et avec un financement de l'Union européenne de plus de 26 millions de dirhams dans le cadre du Programme d'Appui à la Formation Professionnelle pour le développement du capital humain au Maroc. Le projet prévoit également l'octroi de subventions pour soutenir des initiatives locales de formation professionnelle ou d’acquisition de compétences techniques visant à assurer l'inclusion de groupes éloignés de l'emploi.

Lancement du projet « KAFAAT LILJAMIA » dans les régions de Tanger-Tétouan-Al Hoceima et l’Oriental

Dans le cadre de l'appui de l'Union Européenne à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de la Formation Professionnelle 2021, un projet intitulé « KAFAAT LILJAMIA – Vers un système de formation professionnelle Marocain de qualité, inclusif et axé sur le marché du travail » a été déléguée par l'Union Européenne à British Council et à l'Agence de Coopération Espagnole (AECID).

Cet appui complémentaire, d'un montant de 2,4 Millions d'euros, consiste à renforcer le modèle de gouvernance et d'offre de formation professionnelle au niveau régional en vue d'en garantir la qualité, l'adéquation aux besoins du marché de travail et l'inclusion de tous. Il porte sur deux régions : Tanger-Tétouan-Al Hoceima et l'Oriental.

A souligner que la stratégie Nationale de la Formation Professionnelle 2021 a retenu parmi ses principaux axes le renforcement et l'institutionnalisation d'un système de gouvernance participative de la Formation Professionnelle.

La mise en place d'un tel système plus ouvert, mieux axé sur la qualité, efficace et efficient repose sur une gouvernance rénovée et intégrée assurant la cohérence, l'optimisation et la complémentarité entre l'ensemble des institutions et intervenants du système d'éducation et de la formation.

Ainsi, le renforcement du rôle des partenaires économiques et sociaux, dans le cadre de partenariat public-privé ainsi que les organisations de la société civile, constitue une richesse pour le système de FP qui devrait permettre de développer, de manière cohérente et convergente, une offre de formation dans une vision de complémentarité au niveau de la gestion, du fonctionnement et du financement du système au niveaux national et régional.

Aussi, s'inscrivant entièrement dans le chantier structurant de la régionalisation avancée adoptée par le Royaume, la région devient, avec les professionnels, un acteur principal pour une meilleure définition des politiques de formation au niveau territorial.

A ce titre, des rencontres de présentation du projet « KAFAAT LILJAMIA » à l'ensemble des acteurs du système de la formation professionnelle ont été organisées dans les régions concernées, respectivement le 29 novembre 2017 à Tanger et le 13 décembre 2017 à Oujda, marquant ainsi le démarrage officiel du projet.

Aussi, une rencontre au niveau central a été organisée le 20 décembre 2017 et à laquelle ont pris part l'ensemble des départements formateurs ainsi que la CGEM et l'ANAPEC.

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